共同关注！近期数据政策速递

国家政策

1、国务院正式发布《政务数据共享条例》

6月3日，国务院正式发布《政务数据共享条例》，《条例》旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。《条例》共8章44条，主要包括以下内容。

一是明确总体要求。规定政务数据共享工作坚持中国共产党的领导，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。细化各级人民政府、政务数据共享主管部门、政府部门及其政务数据共享工作机构的职责。

二是优化目录管理。规定政务数据实行统一目录管理，明确政务数据目录编制、发布以及动态更新等要求。确定政务数据共享属性的分类，禁止擅自增设条件阻碍、影响政务数据共享。

三是细化共享使用要求。规定通过共享获取政务数据能够满足履职需要的，政府部门不得重复收集，明确牵头收集政务数据的政府部门的职责。细化政务数据共享申请、答复的流程及时限要求。明确政务数据质量管理、校核纠错及共享争议解决处理机制。规定上级政府部门应当根据下级政府部门的履职需要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流相关政务数据。

四是加强平台支撑。规定整合构建全国一体化政务大数据体系，要求已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系，原则上不新建政务数据共享交换系统。明确各级政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享工作。

五是强化保障措施。按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确各环节安全责任主体，强调需求部门在使用依法共享政务数据过程中的安全管理责任。细化政府部门和受托方政务数据安全保护义务，明确个人信息保护及处理投诉举报要求。提出政务数据共享经费保障和预算管理要求。

来源：中国政府网

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202506/content_7026295.htm

2、国家互联网信息办公室发布《数据出境安全评估申报指南（第三版）》

6月27日，国家互联网信息办公室发布《数据出境安全评估申报指南（第三版）》，依据《数据出境安全评估办法》与《促进和规范数据跨境流动规定》，对数据处理者申报数据出境安全评估需提交材料予以优化简化，明确适用范围，涵盖关键信息基础设施运营者及特定数据量的数据处理者向境外提供数据等情形；明晰申报方式及流程，含线上、线下申报途径，以及系统登录、项目申报、查验受理、补充更正等环节；还规定了申请延长评估结果有效期的条件、流程与材料，以助力数据处理者规范有序开展数据出境安全评估申报工作。

来源：中央网络安全和信息化委员会办公室

https://www.cac.gov.cn/2025-06/27/c_1752652339765002.htm

3、全国首个省级气象数据管理办法出台《湖南省气象探测设施规划建设和气象数据管理办法》

7月1日，湖南省政府公布《湖南省气象探测设施规划建设和气象数据管理办法》（以下简称《办法》），将于8月15日起实施。这是强化和规范气象行业统筹发展领域的首个地方政府规章，也是全国首个省级气象数据管理办法。

强化气象行业统筹发展和资源共享，是推动气象高质量发展的应有之义和重要任务。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》提出，要建立相关行业气象统筹发展体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。近年来，中国气象局党组高位推动，各部门密切配合，上下齐心协同发力，坚持共谋共建共享共治，积极探索气象行业统筹发展新路径，实现气象高质效促治理。

2024年，中国气象局确定了6个省（自治区）和2个地级市作为气象行业统筹发展首批试点单位。2025年3月，中国气象局组织召开立法研讨会，对《办法》立法难点和重点条款进行研讨并修改完善。湖南省气象局作为试点单位，围绕法律制度体系构建，加强与地方政府及相关部门沟通协调，推动《办法》顺利出台，打破壁垒，着力破解发展中的突出问题。

来源：中国政府网

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/zfgz/202507/t20250707_33731410.html

4、国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》

7月3日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。

其中第七条提到加大政务数据共享力度。强化政务数据共享供需对接，各地区结合具体应用场景精准提出需求，国务院有关部门优化审核流程，提升数据供给质量，提高响应速度和效率，更好支撑重点事项便捷办理。依托全国一体化政务大数据体系，持续完善政务数据共享责任清单，按需推动国务院部门垂直管理业务系统与地方政务服务平台对接，加快公安、海关、海事等领域政务数据回流地方，支持各地区以结果核验、算法模型、批量交换等方式共享数据。加强全流程安全管理，做好涉及商业秘密、个人信息等数据脱敏处理和加密保护。

（来源:中国政府网）

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031051.htm

地方动态

1、一图读懂丨2025年数字江苏建设这么干!

6月3日，江苏省数据局发布《一图读懂丨2025年数字江苏建设这么干!》，内容提到：

出台数据要素市场化配置改革行动方案。实施公共数据授权运营管理暂行办法。制定公共数据资源登记管理规范。开展部分行业数据确权工作试点。

深入实施公共数据攻坚三年行动，提升数据资源供给能力。健全数据资源标准化规则体系，构建公共数据源头治理闭环机制。

全面开展省市公共数据授权运营，发布数据资源、产品目录清单。省数据交易所启动实质性运营，建成医药、金融、制造等数据产品专区。制定企业数据资源开发利用实施意见。

实施可信数据空间发展工作方案，建立省重点数据空间项目库，推进建设企业、行业、城市等数据空间。

实施培育壮大数据企业行动方案，制定数据企业认定和评估标准。推进中小企业数字化赋能专项行动。

出台发展数据标注产业建设高质量数据集实施方案，支持建设工业制造、交通运输、医疗卫生金融服务、政务服务等领域高质量数据集，争创国家级数据标注基地。探索构建数据产业图谱。

出台“人工智能+”三年行动计划。深入开展人工智能赋能新型工业化行动，选树不少于25个行业应用标杆，组织实施钢铁行业大模型攻关。支持企业构建安全合规大模型语料训练库。完善生成式人工智能发展管理机制，举办生成式人工智能创新大赛。

更多内容访问：https://mp.weixin.qq.com/s/pIO6CVOY5pU4-pjBiKtxjQ（来源：江苏省数据局）

2、云南省数据局关于印发《2025年数字云南建设工作要点》等四个工作要点的通知

6月23日，云南省数据局关于印发《2025年数字云南建设工作要点》等四个工作要点的通知，内容提到：

加快建设数据基础设施。加快建设和运营数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务等数据基础设施。推动昆明国家级数据标注基地建设，鼓励有条件的地区建设特色数据标注基地。聚焦有色金属、新材料、生物医药、高原特色农业、现代物流业等重点行业开展数据标注，建设行业高质量数据集。

建立健全公共数据资源体系。持续完善全省一体化公共数据平台（以下简称公共数据平台），不断健全人口、法人、电子证照基础数据库和金融主题数据库，推进自然资源和空间地理、经济治理基础数据库建设，启动生态环保、行政执法等主题数据库建设，推进民政、人力资源社会保障、残联等部门业务资源数据库建设，健全“5+10+N”全省公共数据资源体系。加强数据源头治理，提升数据质量，逐步推进“一数一源一标准”。制定印发《云南省公共数据目录编制指南》，推动公共数据目录“应编尽编”，按需注册、汇聚数据资源，推动一批国家垂直业务系统数据回流和直达基层。

推进数据要素市场化配置。制定印发《云南省公共数据授权运营实施方案》，建设公共数据资源授权运营平台，有序推进公共数据资源登记，积极探索开展公共数据授权运营，推动公共数据资源开发利用。加快推动昆明国际数据交易所发展，以数据登记确权为关键，建立健全数据交易制度和业务流程，大力发展场内交易、规范引导场外交易，牵引带动全省数据要素市场发展。建立数商协会，聚集数据企业，搭建数据行业、数商与政府之间的桥梁。

拓展数据资源开发利用场景。办好“数据要素×”大赛，推进数据要素合规流通和典型应用。探索可信数据空间培育工作，支持引导大型龙头企业和高原特色行业申报企业数据空间、行业数据空间项目。出台人工智能大模型相关政策，加快推动“人工智能+”赋能传统行业数字化发展，打造行业典型应用示范。加快推进数据资产全过程管理试点工作，积极探索数据资产管理模式。

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https://mp.weixin.qq.com/s/gjBHMkiM8_xrF7hwz8DFog（来源：云南省数据局）

3、杭州市人民政府关于印发杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）的通知

6月24日，杭州市人民政府关于印发杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）的通知，内容提到：

建设国家数据要素综合试验区城市范例。加快推进国家数据基础设施建设（先行先试）工作，支持企业参与创建行业可信数据空间、数联网、隐私保护计算、区块链、数场等国家试点。深化公共数据授权运营，新增5个公共数据授权运营领域和10个典型应用场景。争取国家数据产权登记试点，启动数据产权登记业务。（责任单位：市数据资源局）

打造数据流通应用“避风港”。构建可信可控可证可溯的训练数据安全供给体系，探索优化公共数据授权运营模式，探索行业数据集、开源数据集、公共数据集、科学数据集等多源数据资源分类分级支持人工智能模型训练的开放模式。（责任单位：市数据资源局、市发改委，市数据集团）

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https://mp.weixin.qq.com/s/WDBPnSCHwuCEAWWsD2uT9w（来源：杭州市人民政府）

4、2025年数字湖南如何建设？紧抓这些节点

7月1日，湖南省政府门户网站发布《2025年数字湖南如何建设？紧抓这些节点》，内容提到：

• 做好顶层设计，出台《湖南省数据条例》，建立公共数据资源开发，利用等政策体系。

• 建设国家数据要素综合试验区，打造一体化数据市场，加速推进“文化+科技“算料数据流通交易。

• 建设一批数据领域科学实验室、技术创新中心、企业技术中心等，强化数据标注、数据合成等核心技术攻关。

• 政务数据共享，发布重点场景应用清单，打造标杆场景。2025年12月底前，建成上线省大数据总枢纽2.0，建设主题数据库、政务服务等专题数据库，撤并非涉密“点对点“共享通道。

更多内容访问：

https://mp.weixin.qq.com/s/GluzcVxKI_hwOMc7fBuErw（来源：湖南省数据局）

5、福建省数字福建建设领导小组关于印发2025年数字福建工作要点的通知

7月2日，福建省数字福建建设领导小组关于印发2025年数字福建工作要点的通知，工作要点中提到：

• 提升公共数据供给能力。优化升级省一体化公共数据平台。构建“一数一源”标准，开展部门新建信息系统合规性审核。深化“一企一档”“一人一档”基础库治理，打造医疗、应急、交通、环保、金融等领域应用主题库。开展重点行业政务数据目录治理试点，完成2个地市数据专区建设，加快建成全省目录“一本账”。依托地市数据专区，支持地市共享应用省级部门垂管系统属地化数据。

• 深化公共数据开发利用。建立公共数据资源登记制度，建设公共数据资源登记平台，推动开展公共数据资源登记服务。加快建立公共数据运营服务费定价机制并开展试行收费。优化公共数据资源授权运营机制，与省公共数据资源一级开发主体签署授权运营协议。围绕工业制造、健康医疗、交通运输等重点领域，推动各设区市聚焦特色优势产业分别落地不少于5个应用场景。

• 加快推动数据流通交易。健全数据流通交易管理制度，升级省大数据交易平台和企业数据资产登记平台。推进大数据交易所“一所多站”建设落地，打造1-2个标杆服务站，加快建设交通、气象、文旅等行业专区，新增上线800款左右数据产品。开展全省企业数据资源摸排登记，聚焦生物医药、空天信息、纺织鞋服、能源石化等优势产业打造10个左右企业数据标杆应用场景。推进企业、行业、城市可信数据空间试点建设。

• 推动人工智能和数据产业协同发展。发布福建省人工智能产业发展蓝皮书。深化“人工智能+”行动，在重点行业开展10个以上大模型应用、打造30个以上示范应用场景。开展全省数据要素型企业摸底建库。培育5个省级数据标注基地，面向工业制造、医疗健康、政务服务等重点领域，加快高质量行业数据集建设，争取国家试点支持。

• 优化数字技术标准治理。强化标准实施应用，持续优化标准制定流程和机制。聚焦高质量数据集、可信数据空间、公共数据授权运营、算力一体化等，实施数字福建标准工程。

更多内容访问：

https://mp.weixin.qq.com/s/VYo-pYP7R8KhON_MnF2PUg （来源：国家数据局）

6、辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》的通知

7月10日，辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》的通知，总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统筹集约、数据赋能、利企惠民、安全可控，着力构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系。到2027年，全省一体化基础设施高效集约，一体化数据资源开放共享，“一网通办”、“一网协同”、“一网统管”应用数智赋能，一体化安全防护体系动态防御，“1131”数字政府运行工作体系基本建成。

• 推动公共数据高质量供给，推行公共数据统一目录管理。规范化梳理现有数据资源目录，实现全省公共数据资源“一本账”管理。推进人口数据、法人数据、电子证照数据、信用数据、自然资源与空间地理数据等基础数据库共建共用。建设教育服务、文化旅游、医疗健康等重点领域专题库。

• 强化公共数据源头治理。推动各地区、各部门整合内部业务系统，建立集成的一体化应用系统。推进业务数据整合，核心职责业务全部建立专题数据库。开展公共数据供给能力提升行动，推进高频重点数据归集，构建数据质量标准体系。

• 完善公共数据管理机制。健全数据资源管理统筹协调机制，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任。出台公共数据资源登记管理制度，建设省公共数据资源登记平台，积极融入全国一体化公共数据资源登记体系。

• 健全公共数据供需对接机制。制定供需对接管理规范，动态编制数据共享需求和责任清单。推进数据直达基层，为“高效办成一件事”、基层报表数据“只报一次”等基层数据创新应用提供支撑。

• 推动公共数据高效共享。依托一体化数据资源管理系统，实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。支持各地区、各部门创新大数据科学辅助决策应用，促进政务运行高效协同。

• 促进公共数据开发利用。完善省公共数据资源开放平台功能，动态更新公共数据开放目录，建立公共数据开放需求受理反馈机制。围绕医疗健康、城市治理、应急管理等行业领域，培育一批典型应用场景。

• 构筑公共数据全生命周期安全防护体系。对公共数据开展分级分类保护，强化全生命周期监管，建立安全防护管理制度。常态化开展安全风险评估、制度执行情况监督检查。

来源：国家数据局

 https://mp.weixin.qq.com/s/o9OZrldW5mNUZn5atzynnQ